En la última sesión del
Concejo Deliberante, el bloque kirchnerista presentó un proyecto de ordenanza
creando el “Fondo de Patrimonio”, con el objeto de financiar el mantenimiento y
preservación de las que denominan “instituciones municipales patrimoniales”
mencionando a la Casa de Casco, el Museo Pampeano y el Centro Cultural
Municipal Vieja Estación.
Pero lo que parece ser un
loable fin, el que desde luego apoyo, se transforma en realidad en el
otorgamiento de facultades absolutamente discrecionales al eventual “responsable
del área a cargo de las instituciones municipales patrimoniales”.
Obsérvese que la redacción
dice específicamente “el responsable del área a cargo de…”, esto es, no
se trata de los directores o encargados de las tres instituciones, sino de su
jefe, lógicamente, el funcionario político de turno, que, gracias a esta
ordenanza tendría el poder absoluto de fijar los “derechos de acceso,
aranceles y tasas retributivas”, con la sola limitación de que esos valores
sean razonables. Sin perjuicio de las cuestiones técnicas que pudieran surgir
respecto a la fijación de tasas y derechos, y de quién tiene la potestad de
establecerlas, lo cierto es que la expresión que contiene el proyecto al
señalar que esos derechos deberán fijarse considerando “valores razonables”,
resulta de una vaguedad que no puede permitirse en un instrumento impositivo
municipal. ¿Quién va a determinar la razonabilidad de la entrada a Casa de
Casco?, ¿el mismo funcionario que la impone?, ¿cómo se controlará?, como
dijimos, una verdadera arbitrariedad.
De aprobarse este proyecto,
una única persona, sin el concurso de otros, decidiría según lo que considerara
razonable, el valor de las entradas al Museo Pampeano, a la Casa de Casco y al
Centro Cultural Vieja Estación, así como impondría el valor al derecho a
participar de las actividades que se desarrollen en dichos lugares.
A simple vista, una delegación
de facultades absolutamente extraordinarias para un funcionario municipal que
resulta impropia.
Más allá de eso, es importante
mencionar que desde hace años, la gestión de las entradas del Museo Pampeano ha
estado a cargo de la Asociación Amigos del Museo Pampeano, en el marco de una
ejemplar colaboración y cogestión (de las cuales hay varios ejemplos en el país
y en el mundo), destinando los fondos justamente a cuestiones netamente
vinculadas con el patrimonio histórico y cultural, invirtiéndolos ya sea en
bienes durables, ya sea en la restauración y adquisición de bienes para el
acervo museográfico, pudiendo mencionar entre otros, el financiamiento parcial
de la reparación y colocación de membrana en los techos del Museo, la
reparación de un carruaje y el acondicionamiento de su lugar de guarda y
exhibición, o la compra de una antigua cámara fotográfica de cajón, para citar
algunas de las acciones.
Por otra parte, existen otros
mecanismos que se podrían utilizar para obtener fondos para instituciones
patrimoniales. En la vieja estación ferroviaria podría concesionarse un puesto
que vendiera libros, mapas y recuerdos vinculados al patrimonio local, con
quizás un café o similar, como los que existen en otros museos. El Instituto
Historiográfico podría brindar un servicio similar (en su propia escala) al que
ofrecen los famosos “National Archives” del Reino Unido, que tiene miles de
documentos digitalizados que pueden ser descargados de su página de Internet
previo pago de una tarifa, y que, además, ofrece un servicio de digitalización
a demanda, también pago (más allá de que la consulta en el lugar sigue siendo
gratuita). En ambos ejemplos (podríamos poner otros), los montos estarían
fijados por el Concejo Deliberante, ya sea a través del pliego de la licitación
para concesionar el espacio en la vieja estación ferroviaria, o bien por el
derecho correspondiente a la expedición de las copias digitales fijado en la
correspondiente Ordenanza Impositiva.
Ante este panorama, se impone
que el Concejo Deliberante analice con detenimiento el proyecto presentado, y
que antes de tomar cualquier decisión, convoque a la Asociación de Amigos del
Museo Pampeano, para conocer de primera mano su funcionamiento y accionar, y
escuchar su opinión al respecto.
Publicado en "El Argentino" el 01/10/2021
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