miércoles, 9 de noviembre de 2022

El estado municipal no puede promover las pseudociencias

Paradójicamente, el 24 de octubre, día en que se conmemora el día de la astronomía en Argentina (con motivo de la creación del Observatorio Astronómico de Córdoba en 1871), el municipio de Chascomús promocionaba el inicio de un curso de astrología, realizado en las instalaciones del Museo Pampeano y auspiciado por el estado municipal.

Como bien es sabido, la astrología es una pseudociencia, esto es un cuerpo de creencias incompatible con el conocimiento científico (aunque se intente presentarlas como científicas).
Pero la refutación de la astrología no es el objetivo de estas líneas.
Existe abundante literatura científica sobre la cuestión de las pseudociencias y la astrología, de personalidades de la talla de Carl Sagan, Paul Kurtz o el gran Mario Bunge. El interesado en el tema podrá encontrar numerosos estudios al respecto para consultar, incluyendo también documentos de investigadores locales del CONICET.
Que no se malinterprete. No pretendemos decirle a nadie en qué creer. Somos libres de creer en que los astros ejercen una influencia sobre nuestras personalidades y nuestro futuro, que las pirámides de Giza fueron construidas por los extraterrestres, que las vacunas contra el COVID son parte de una conspiración mundial, que la Tierra es plana, o que pasar por debajo de una escalera trae mala suerte (más allá de los riesgos, de distinto nivel, que acarrean este tipo de creencias).
La cuestión es hasta dónde, desde el estado (en cualquiera de sus niveles), se pueden promocionar las pseudociencias y este tipo de actividades.
El estado no puede promover actividades que reivindiquen ideas y postulados descartados por la ciencia (para tomar un ejemplo cercano en el tiempo, recordemos cuando el municipio de Colón auspició un congreso de terraplanismo), sino todo lo contrario.
Justamente, debe ser el estado el que invierta recursos en la investigación científica, y el que desaliente el uso de recursos públicos en disciplinas pseudocientíficas.
De hecho, hasta es una obligación legal estado. No por nada tenemos un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y una ley que impulsa esas actividades.
El estado debe fomentar la formación de ciudadanos con un pensamiento crítico, fundamental para el ejercicio de una ciudadanía responsable. Lamentablemente, el pensamiento crítico es algo que las pseudociencias están lejos de promover, toda vez que son exponentes de lo que se denomina pensamiento mágico, cuya raíz, al decir de Bunge, es la ignorancia de la ciencia y de la técnica.
En definitiva, cada uno es libre de practicar la parapsicología, la astrología o la cartomancia, pero desde ningún punto de vista podemos pedirle al estado que las promueva o las financie, lo que, evidentemente ha decidido hacer la Municipalidad de Chascomús.

Publicado en El Argentino (27OCT2022) y en El Fuerte (31OCT2022)

viernes, 1 de octubre de 2021

Algunos comentarios sobre el proyecto de ordenanza de creación del Fondo de Patrimonio

 


En la última sesión del Concejo Deliberante, el bloque kirchnerista presentó un proyecto de ordenanza creando el “Fondo de Patrimonio”, con el objeto de financiar el mantenimiento y preservación de las que denominan “instituciones municipales patrimoniales” mencionando a la Casa de Casco, el Museo Pampeano y el Centro Cultural Municipal Vieja Estación.

Pero lo que parece ser un loable fin, el que desde luego apoyo, se transforma en realidad en el otorgamiento de facultades absolutamente discrecionales al eventual “responsable del área a cargo de las instituciones municipales patrimoniales”.

Obsérvese que la redacción dice específicamente “el responsable del área a cargo de…”, esto es, no se trata de los directores o encargados de las tres instituciones, sino de su jefe, lógicamente, el funcionario político de turno, que, gracias a esta ordenanza tendría el poder absoluto de fijar los “derechos de acceso, aranceles y tasas retributivas”, con la sola limitación de que esos valores sean razonables. Sin perjuicio de las cuestiones técnicas que pudieran surgir respecto a la fijación de tasas y derechos, y de quién tiene la potestad de establecerlas, lo cierto es que la expresión que contiene el proyecto al señalar que esos derechos deberán fijarse considerando “valores razonables”, resulta de una vaguedad que no puede permitirse en un instrumento impositivo municipal. ¿Quién va a determinar la razonabilidad de la entrada a Casa de Casco?, ¿el mismo funcionario que la impone?, ¿cómo se controlará?, como dijimos, una verdadera arbitrariedad.

De aprobarse este proyecto, una única persona, sin el concurso de otros, decidiría según lo que considerara razonable, el valor de las entradas al Museo Pampeano, a la Casa de Casco y al Centro Cultural Vieja Estación, así como impondría el valor al derecho a participar de las actividades que se desarrollen en dichos lugares.

A simple vista, una delegación de facultades absolutamente extraordinarias para un funcionario municipal que resulta impropia.

Más allá de eso, es importante mencionar que desde hace años, la gestión de las entradas del Museo Pampeano ha estado a cargo de la Asociación Amigos del Museo Pampeano, en el marco de una ejemplar colaboración y cogestión (de las cuales hay varios ejemplos en el país y en el mundo), destinando los fondos justamente a cuestiones netamente vinculadas con el patrimonio histórico y cultural, invirtiéndolos ya sea en bienes durables, ya sea en la restauración y adquisición de bienes para el acervo museográfico, pudiendo mencionar entre otros, el financiamiento parcial de la reparación y colocación de membrana en los techos del Museo, la reparación de un carruaje y el acondicionamiento de su lugar de guarda y exhibición, o la compra de una antigua cámara fotográfica de cajón, para citar algunas de las acciones.

Por otra parte, existen otros mecanismos que se podrían utilizar para obtener fondos para instituciones patrimoniales. En la vieja estación ferroviaria podría concesionarse un puesto que vendiera libros, mapas y recuerdos vinculados al patrimonio local, con quizás un café o similar, como los que existen en otros museos. El Instituto Historiográfico podría brindar un servicio similar (en su propia escala) al que ofrecen los famosos “National Archives” del Reino Unido, que tiene miles de documentos digitalizados que pueden ser descargados de su página de Internet previo pago de una tarifa, y que, además, ofrece un servicio de digitalización a demanda, también pago (más allá de que la consulta en el lugar sigue siendo gratuita). En ambos ejemplos (podríamos poner otros), los montos estarían fijados por el Concejo Deliberante, ya sea a través del pliego de la licitación para concesionar el espacio en la vieja estación ferroviaria, o bien por el derecho correspondiente a la expedición de las copias digitales fijado en la correspondiente Ordenanza Impositiva.

Ante este panorama, se impone que el Concejo Deliberante analice con detenimiento el proyecto presentado, y que antes de tomar cualquier decisión, convoque a la Asociación de Amigos del Museo Pampeano, para conocer de primera mano su funcionamiento y accionar, y escuchar su opinión al respecto.


Publicado en "El Argentino" el 01/10/2021

domingo, 27 de junio de 2021

Chascomús: vacunas y falta de transparencia

 

El bloque kirchnerista del Concejo Deliberante desoye las pautas vigentes respecto a la información de funcionarios vacunados contra el COVID19

 

Hace poco tiempo, apareció una noticia en donde se mencionaba al Municipio de Chascomús como uno los distritos con mayor índice de transparencia fiscal según la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública.

Pero parece que esa transparencia, es oscuridad en otro lado.

La cuestión de los funcionarios políticos vacunados contra el COVID19 sigue dando que hablar ante la reciente negativa del bloque kirchnerista del Concejo Deliberante local de aprobar un proyecto de comunicación por la que se solicitaba esa información en la última sesión del cuerpo.

En un texto muy claro, esa comunicación solicitaba al intendente que informara a qué funcionarios políticos se les había aplicado la primera y/o segunda dosis de la vacuna contra el COVID, la fecha en que se lo hizo, y otros datos adicionales, incluyendo el listado de los funcionarios considerados estratégicos.

Luego del debate, como es habitual, la iniciativa fue bloqueada por los concejales del Frente de Todos, por nueve votos a siete.

De esta manera, al negar un instrumento para acceder a información pública, no sólo contribuyeron a oscurecer más la situación, sino que directamente violaron disposiciones legales vigentes.

Ello es así porque la información referente a si un funcionario político ha recibido una vacuna contra el COVID19 es información de carácter público porque: a) Los funcionarios públicos cuentan con una menor expectativa de privacidad que el resto de los ciudadanos; b) Las vacunas fueron adquiridas con fondos públicos (esto es, las pagamos todos); c) Los ciudadanos tenemos el derecho (y la obligación) de controlar a los funcionarios que son considerados estratégicos.

Justamente, como la vacunación de estos funcionarios no responde a una cuestión personal de salud, sino a su eventual carácter de personal estratégico, no se trata de datos sensibles y, por lo tanto, es información pública.

Y este somero análisis no es producto de quien escribe, sino que la propia Agencia de Acceso a la Información Pública de la Nación ha publicado un documento titulado “Guía, acceso a la información, datos personales y vacunación contra el COVID19” referente al “Plan Estratégico para la Vacunación contra la COVID-19 en la República Argentina”.

Si lo desean, los concejales del Frente de Todos podrán encontrar el documento completo en el siguiente enlace del sitio web del gobierno nacional: www.argentina.gob.ar/sites/default/files/guia_vacunacion.pdf.

La pregunta que nos hacemos es, si los concejales kirchneristas que votaron por seguir ocultando información pública dedican algunos minutos a leer el documento, casualmente emitido por el gobierno nacional, que justamente es de su mismo signo político, ¿cambiarán de opinión o seguirán en su obstinación de negar la información?

 

miércoles, 16 de junio de 2021

 

“Vacunación VIP”, una cuestión moral más que legal

 

Las vacunaciones de privilegio siguen dando que hablar. Muchos funcionarios “estratégicos”, así como sus familiares y otros favorecidos por el poder que “se saltaron la fila” aparecen en las redes sociales mostrando, sonrientes, sus certificados de vacunación. Algunos prefieren obviar la simpática fotografía.

El listado de los denominados “vacunados VIP” del Ministerio de Salud, es por más elocuente.

En muchas ciudades del país sucedió lo mismo.

Probablemente, nunca tengamos la oportunidad de conocer el listado de los que “se saltaron la fila”, y quizás nunca lo conoceremos. El abuso del paraguas de la confidencialidad de los datos vinculados a la salud de las personas seguirá siendo usado para mantener el velo (más allá de que la información relativa a si un funcionario público ha recibido una vacuna contra el COVID19 es considerada información pública de acuerdo a lo que dispone el Decreto 206/17 y la Resolución 48/18 de la Agencia de Acceso a la Información Pública, como bien es sabido por todos los funcionarios remisos a entregar información).

Pero lo cierto es que el verdadero problema trasciende lo legal. La cuestión de fondo es de índole moral.

Los que se vacunaron “salteándose la fila” o apelaron a su carácter de “personal estratégico” sin serlo, no tienen evidentemente ningún remordimiento ni sentimiento de culpa por haberlo hecho. Es que están absolutamente convencidos de estar en su derecho.

Están convencidos que “saltarse la fila” es una práctica permitida para quienes ejercen el poder y sus allegados

Están convencidos de su carácter de “personal estratégico”, y por eso merecen ser vacunados primero.

Según sus convicciones morales, lo que hicieron fue justo e irreprochable.

Eso no es más que la clara comprobación de que en nuestra sociedad existen múltiples convicciones morales.

Algunos creemos que “saltarse la fila” y ser ventajeros está mal, que usar el poder o las influencias para obtener un beneficio indebido, por muy legal que sea, es incorrecto.

Algunos creemos que “personal estratégico” son los que operan la Central Atucha, o la represa de Salto Grande, por poner algunos ejemplos, y no un simple burócrata de escritorio.

Para ser indulgentes, quizás en estos últimos casos, “personal estratégico” identifique a quienes les flaqueo el coraje. Puede que el temor a contagiarse de COVID y morir les haya hecho obtener su vacuna a cualquier costo. Si así fuera, sería una verdadera muestra de renovado coraje admitir el temor que sufrieron y que los llevó a usar su poder e influencia para obtener la vacunación antes que otras personas de riesgo.

Entonces llegamos, en definitiva, a la pregunta final, ¿en qué categoría encuadraremos a los vacunados VIP?, ¿justos e irreprochables o ventajeros y cobardes?

Para buscar la respuesta, cada uno tendrá que encontrarla en sus propias convicciones morales.


Publicado en "El Argentino" el 13JUN y en "El Fuerte" el 14JUN.

 

miércoles, 3 de febrero de 2021

Innecesaria destrucción del patrimonio ferroviario de Chascomús

Tomó estado público en las redes sociales la demolición por parte del municipio de la garita del ferrocarril ubicada en calle Alvear y Bolívar.

A mediados del año 2019, la municipalidad había destruido la que estaba ubicada en el boulevard sobre calle Hipólito Yrigoyen.

Cuando las formaciones de trenes circulaban por la vieja traza, existían los pasos a nivel, y desde las garitas los guardabarreras operaban los sistemas manuales de barreras.

Con el correr del tiempo, el cambio de traza y la aparición de sistemas automatizados, hicieron que las garitas, así como muchos otros sistemas manuales, quedaran en desuso.

Las garitas, así como el resto del material ferroviario que existe en la vieja traza, como las torres de señales, los postes de telégrafo, los postes ubicados en los pasos peatonales, los propios rieles y durmientes, los cambios de vía y demás elementos, forman parte del rico acervo que hace a la historia del ferrocarril en nuestra ciudad, desde el año 1865 cuando llegó el tren a Chascomús, y se constituyó en un elemento fundamental del desarrollo moderno de la localidad.

La conocida fotografía de Christiano Junior es lo suficientemente representativa de la importancia del tren para el crecimiento de Chascomús.

Desde hace ya mucho tiempo que bregamos por la conservación del patrimonio en nuestro pago chico.

Ya en el año 2015, cuando se estaba ejecutando el desvío de la traza ferroviaria (y aún no se había transferido al municipio la traza vieja), desde el bloque de la UCR, presentamos en el Concejo Deliberante un proyecto de comunicación bajo el número 2303, que se dirigió a la ADIF S.E., a la UEPFP y a la AABE, solicitando que informaran sobre la existencia de un plan de manejo del patrimonio histórico ferroviario de la vieja traza, así como se contemplara la preservación de del material que allí se encontraba. Dicha comunicación fue aprobada por unanimidad de todos los concejales en la sesión del día 16 de julio de aquel año.

Posteriormente, en el año 2018, acercamos al bloque de la UCR un proyecto de ordenanza propiciando la intangibilidad del patrimonio ferroviario de nuestra ciudad. Fue presentado en la sesión del 27 de septiembre de 2018 y lleva el número 5138. Hasta ahora, el oficialismo no ha acompañado su aprobación.

Es necesario entender que preservar el patrimonio no implica dejar todo tal cual está, de forma inalterable, ni necesariamente conservar absolutamente todo. Ese no es el espíritu de la protección del patrimonio.

De hecho, creemos que la protección del patrimonio va de la mano con el desarrollo, y ambas cuestiones son perfectamente compatibles.

Lo cierto es que no estamos inventando nada nuevo.

Existen muchas ideas que se pueden tomar de otros lugares. Una rápida búsqueda en bases académicas públicas en Internet nos permite encontrar decenas de trabajos vinculados a la preservación del patrimonio ferroviario.

A las garitas se les podría haber dado otro destino. Tal vez ser utilizadas como puesto de vigilancia policial o para los inspectores municipales, u oficina de informes, o quizás ser cedidas a alguna asociación civil para que le diera un destino acorde a su fin social, incluso hasta concesionadas para la instalación de algún comercio. Seguramente existan otros usos que no se nos han ocurrido (incluso se podrían haber tapiado puertas y ventanas de forma transitoria, sin afectar la estructura, hasta darle un nuevo destino… sólo basta ver lo que hicieron en Berlín y Viena con las “torres flak”).

En última instancia, ¿por qué no desmontarla y volverla a montar en el viejo cuadro de la estación para enriquecer el Museo Ferroviario?, seguramente hubiera sido complejo, pero hubiera valido la pena.

No nos cabe duda de que muchos podrían aportar ideas más creativas para lograr un aprovechamiento más idóneo del patrimonio ferroviario (no sólo de las garitas), así como de su protección y conservación.

En este orden de ideas, es importantísimo señalar que aparece como fundamental la intervención en la cuestión el Consejo Asesor Permanente para la Protección del Patrimonio de Chascomús, organismo creado con ese fin específico, pero que en los últimos años el municipio ha dejado de lado. Futuras intervenciones en el patrimonio ferroviario deberán ser necesariamente puestas a estudio y consideración del Consejo Asesor.

Del mismo modo, es imprescindible que se trabaje en un plan integral para la gestión de ese patrimonio ferroviario, para evitar su pérdida definitiva, empezando con la realización de inventario integral, para determinar qué piezas revisten valor patrimonial y evaluar la mejor forma de preservación, relocalización o reutilización.

Sin embargo, y más allá del hecho puntual que se ha presentado, el fondo de la cuestión radica en lo necesario que es entender que la importancia de proteger el patrimonio surge del hecho de que es el conducto que nos vincula con nuestra historia y se transforma en una seña de identidad.

Lamentablemente, poder llegar a comprender la naturaleza de la protección del patrimonio y los efectos de su destrucción, implica necesariamente educar a la sociedad en tal sentido, temática en la que nuestro país se encuentra muy atrasado con relación a otras naciones, en donde la cuestión ya se encuentra instalada en la población. Es lógico que a muchos les pueda resultar difícil comprender estas cuestiones, pero es necesario apostar a la educación, la difusión y la concientización.

Finalmente, y esto es lo verdaderamente preocupante, si no entendemos lo necesario que es mantener y proteger nuestro patrimonio, quizás a alguien se le ocurra que es mejor quemar los libros antes de que estén ahí ocupando un lugar innecesario en una biblioteca.


3 de febrero de 2021


La imagen corresponde a una placa publicada en las redes sociales por la Delegación Chascomús del Colegio de Arquitectos


A continuación transcribimos los textos completos de la comunicación y el proyecto de ordenanza que mencionamos en el texto.

COMUNICACIÓN N° 2303 aprobada en la sesión del 16 de julio de 2015.

Chascomús, 06 de Julio de 2015

 

Sr. Presidente del

Honorable Concejo Deliberante

Gabriel MACCHI

 

 

De nuestra consideración:

     Remitimos copia del presente proyecto para ser incluida en el orden del día de la próxima sesión.

 

 

SOLICITANDO A ADIF S.E., FERROBAIRES Y A LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO INFORMES RESPECTO A LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO DE LA ANTIGUA TRAZA FERROVIARIA

 

Visto:

 

La obra de desvío de la traza ferroviaria actualmente en ejecución; y

 

Considerando:

 

Que actualmente se está llevando a cabo el desvío de la traza ferroviaria, habiéndose ya desafectado de hecho la antigua traza, más allá de las intimaciones cursada por la ADIF S.E.;

Que con motivo de dicha desafectación de hecho, han quedado en desuso distintos elementos de la infraestructura ferroviaria, tales como postes de telégrafo, torres de señales, sistemas de barreras, garitas de los guardabarreras y obras de arte varias;

Que dichos elementos poseen un importante carácter histórico, en virtud de ser mudos testigos del paso del ferrocarril por nuestra ciudad;

Que asimismo, esos elementos carecen de un valor material tal que permita su aprovechamiento a otros fines, siendo superado aquel por el valor histórico que poseen;

Que justamente, este año se cumplen 150 años de la llegada del ferrocarril a Chascomús, habiendo sido reconocido como hito de relevancia histórica por este Concejo Deliberante;

Que por tales motivos, resulta necesario preservar para futuras generaciones las huellas del paso del tren, a través de la conservación de los elementos antes citados;

Que por lo tanto, es necesario conocer si existe algún plan de manejo o similar, del patrimonio histórico ferroviario por parte de las autoridades pertinentes (Administración de Infraestructura Ferroviaria, Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial y Agencia de Administración de Bienes del Estado), y, en su caso, solicitar la preservación del mismo;

Que de acuerdo a Ley Orgánica de las Municipalidades, corresponde que el cuerpo solicite tal medida a través de una Comunicación, en los términos del artículo 77 inc. d) del citado cuerpo legal;

 

Por ello, los Bloques de Concejales de la Unión Cívica Radical y del GEN proponen el siguiente

 

PROYECTO DE COMUNICACION

 

Artículo 1º: Requiérase a la ADIF S.E., a la UEPFP y a la AABE informen respecto a la existencia de un plan de manejo del patrimonio histórico ferroviario, ubicado en la vieja traza ferroviaria de Chascomús, así como el predio de la estación del ferrocarril, que quedará en desuso luego de la finalización de la obra de desvío de traza.

 

Artículo 2º: Requiérase a las entidades mencionadas en el artículo anterior se contemple la preservación del material mencionado en los considerandos, incluyendo pero no limitándose a postes de telégrafo, torres de señales, sistemas de barreras, garitas de guardabarreras, ente otros, a los efectos de su preservación para futuras generaciones.

 

Artículo 3º: Notifíquese a la ADIF S.E., a la UEPFP, a la AABE y al Consejo Asesor Permanente para la Preservación del Patrimonio de Chascomús.

 

Artículo 4º: De forma.

 

PROYECTO DE ORDENANZA N° 5138 (En estudio en comisiones)


Visto:

La situación actual del cuadro de la vieja estación del ferrocarril, antigua traza ferroviaria y obras conexas; y

Considerando:

Que se está tramitando el traspaso definitivo de la vieja traza ferroviaria y cuadro de estación a favor de la Municipalidad de Chascomús;

Que en dichos sectores se encuentran ubicados distintos elementos del patrimonio ferroviario que hacen a la historia local y a la propia historia del desarrollo nacional;

Que tal es así que Chascomús se convirtió, en 1865, en punta de rieles, con la llegada del Ferrocarril del Sud;

Que actualmente, en el edificio de la estación del ferrocarril, el Municipio se encuentra desarrollando distintas actividades, entre las que se incluye la instalación del Museo Ferroviario, loable iniciativa del grupo Amigos de la Estación, que logró recuperar diferentes elementos que hoy forman parte del acervo de dicho museo en formación;

Que por otra parte, en la vieja traza existen diferentes elementos que hacen a la historia ferroviaria, hoy en desuso, tales como torres de señales, cambios de vías, postes de telégrafo, casillas, entre otros;

Que incluso en la estación se encuentran dos vagones de ferrocarril, hoy ocupados como vivienda, que poseen también valor patrimonial;

Que es necesario garantizar la intangibilidad del patrimonio ferroviario para futuras generaciones;

Que en su momento, se aprobó una comunicación de este cuerpo solicitando a la ADIFSE se garantizara el cuidado del patrimonio ferroviario;

Que por lo tanto es necesario dictar el correspondiente acto administrativo a través de una ordenanza;

Por ello, el bloque de concejales de la UCR en el Frente Cambiemos propone el siguiente

PROYECTO DE ORDENANZA

Artículo 1°: Declárese la intangibilidad de las construcciones y elementos que se encuentran en el cuadro de la vieja estación ferroviaria de Chascomús, así como en el sector de la traza ferroviaria que fuera desactivada.

Artículo 2°: Prohíbase la realización de modificaciones o alteraciones a las construcciones, estructuras, obras de arte o instalaciones existentes en dichos sectores, sin la previa intervención del Consejo Asesor Permanente para la Protección del Patrimonio de Chascomús.

Artículo 3°: El Departamento Ejecutivo realizará, en un plazo de treinta (30) días de aprobada la presente, un relevamiento de todas las construcciones, obras de arte, estructuras y otros elementos, que se encuentren emplazados en las áreas indicadas en al artículo primero.

Artículo 4°: El relevamiento mencionado en el artículo anterior, deberá ser elevado al Consejo Asesor Permanente para la Protección del Patrimonio a los efectos de que se realice la evaluación de los elementos inventariados para ser considerados como bienes de valor patrimonial.

Artículo 5°: El Departamento Ejecutivo deberá garantizar la conservación de los dos vagones de ferrocarril que se encuentran en el cuadro de la vieja estación ferroviaria, debiendo otorgar a sus ocupantes prioridad en los planes habitacionales a llevarse adelante a los efectos de obtener la restitución de dichos vagones.

Artículo 6°: Notifíquese al Consejo Asesor Permanente para la Protección del Patrimonio de Chascomús.

Artículo 7°: De forma.

jueves, 14 de enero de 2021

Con motivo del fallecimiento de Miguel Ángel Tocci el 12/01/2020

Ayer falleció Miguel Ángel Tocci.
En las elecciones de marzo de 1973, mi padre, Aníbal José Maffeo, compitió con él para el cargo de intendente de Chascomús.
Lo hizo representando al Partido Socialista. Fue, en la práctica, una candidatura por el honor del partido, ya que no existían chances de triunfo.
Enfrentaba a dos importantes figuras de la política lugareña, el peronista Horacio Marino por el FREJULI y el radical Miguel Tocci por la UCR.
Por una diferencia de poco más de cuatrocientos votos, Tocci accedió a la intendencia.
Un tiempo después, en febrero de 1975, Miguel convocó a su rival en las elecciones para integrar el gabinete municipal y así Aníbal se convirtió en el Secretario de Hacienda.
Cuando se produjo el golpe del 24 de marzo de 1976, Tocci fue removido de su cargo, y Maffeo se fue con él (en algún lado tengo guardada la carta de agradecimiento que le escribió Miguel). Siempre mantuvieron una excelente relación hasta el fallecimiento de mi padre.
Ayer por la tarde me acordé de una carpeta que había encontrado hace un tiempo entre la inmensa cantidad de papeles y documentos de mi archivo.
Contiene los borradores del estado de ejecución del cálculo de recursos de 1975 (elaborado a mano alzado por mi padre, eran épocas en donde no había RAFAM, ni computadoras de escritorio, y por ende, tampoco planillas de cálculo), una copia mimeografiada del documento final (firmada por Tocci y Maffeo), y otros documentos y anotaciones de temas vinculados a las finanzas municipales. También hay una copia de la elevación del presupuesto 1976.
En esa misma carpeta, encontré una publicación que se hizo tiempo después de haber dejado la intendencia Miguel Tocci.
Lleva el título de “Rendir Cuentas, un compromiso con el Pueblo”.
La publicación empieza diciendo que “con la seguridad absoluta de que rendir cuentas es parte del compromiso contraído con el pueblo el 25 de mayo de 1973, he aceptado la publicación de un informe que reseña nuestro quehacer al frente de la Municipalidad durante dos años y diez meses. No para vanagloriarnos de un acierto; tampoco para negar errores. Simplemente para que Chascomús sepa qué se hizo, en su pueblo y con su aporte”, y luego de reseñar las principales acciones de la gestión finalizaba “…por eso, hoy podemos andar las calles de este Pueblo con la satisfacción de haber cumplido una vez más nuestro deber”.
Aquí la publico para quien guste leerla, como testimonio de aquella gestión radical de la década del 70.

Copia mimeografiada del estado de ejecución del cálculo de recursos de 1975.



Borrador del estado de ejecución del cálculo de recursos de 1975, escrito por mi padre a mano alzada, en épocas donde no existía el Excel.










 

jueves, 5 de noviembre de 2020

La ordenanza del Polo Ambiental no puede ser un cheque en blanco para el intendente

 

En la última sesión del Concejo Deliberante tomó estado deliberativo el proyecto de ordenanza 5396 sobre el denominado “Polo Productivo Ambiental”.

Luego de cuatro carillas en donde se plantean considerandos en términos generales para fundar el proyecto, y sin dar ningún tipo de precisiones, se da paso a una escueta parte dispositiva de dos artículos.

Por el primero de ellos, se autoriza el ingreso de residuos sólidos urbanos al distrito, bajo ciertos requisitos, en lo que pareciera entenderse como una suerte de excepción implícita a lo que determina la Ordenanza N° 3418.

Por el segundo artículo, el Concejo Deliberante autoriza al intendente a “firmar los convenios y contratos necesarios para la erradicación del basural a cielo abierto del municipio de Chascomús y la ejecución y puesta en marcha del Polo Productivo Ambiental”, sin dar mayores explicaciones, precisiones o alcances de esos convenios.

No cabe duda de que para suscribir convenios de esta naturaleza se requiere la autorización del cuerpo deliberativo, tal como señala el artículo 41 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Así lo ha entendido además la doctrina de la Asesoría General de Gobierno en numerosos y variados dictámenes, señalando que los convenios “requieren en todos los casos autorización del Concejo Deliberante para su formalización por el Ejecutivo Municipal” (dictamen del 15 de noviembre de 2018, HCD Tandil) y que los convenios pueden autorizarse “previo a la efectiva celebración del convenio o una vez suscripto por las partes” y en este último caso el convenio será siempre “ad referéndum de su convalidación o aprobación por parte del Concejo Deliberante” (dictamen del 15 de abril de 2019, Intendencia de Rojas).

Esa autorización previa del Concejo Deliberante tiene una finalidad muy importante: las consecuencias e implicancias para el Municipio (económicas, jurídicas, sociales, políticas, etc.) respecto a la aplicación de dichos convenios, por su eventual gravedad, deben ser aceptadas y convalidadas por los representantes del todos los vecinos, esto es, los concejales.

Y eso sólo puede hacerse si los concejales saben qué es lo que autorizarán al intendente a suscribir, ya sean las condiciones de los convenios, las obligaciones y responsabilidades que asumirá el municipio, las eventuales erogaciones que deberá afrontar el erario público, entre otras cuestiones de importancia.

Pero en este proyecto de ordenanza nada de eso ha ocurrido, sino todo lo contrario.

El Departamento Ejecutivo ha solicitado una autorización absolutamente genérica para suscribir todo tipo de instrumento con tal de sea para “la erradicación del basural a cielo abierto” y la “ejecución y puesta en marcha del Polo Productivo Ambiental”.

De esta manera, si el Concejo concediera este tipo de autorización genérica, el intendente tendría vía libre para suscribir cualquier tipo de convenio sin que los concejales tuvieran siquiera el conocimiento previo de qué es lo que se firmaría y cuáles serían las condiciones de dichos convenios, y bajo el paraguas del Polo Productivo Ambiental

Es de esperar que el Concejo Deliberante exija que cada convenio que el Departamento Ejecutivo tenga intenciones de suscribir con relación a esta importante cuestión sea girado, en su redacción definitiva y de forma previa, al cuerpo legislativo local para que sea analizado a conciencia, y que todos los vecinos de Chascomús sepan claramente cuáles son las obligaciones y compromisos que asumirá a futuro nuestro municipio.

De otra manera, una amplia y genérica autorización a suscribir convenios como la que plantea este proyecto de ordenanza se transformará en un verdadero cheque en blanco que el Concejo Deliberante entregará al intendente, y en este tema tan sensible, no puede permitirse.

El estado municipal no puede promover las pseudociencias

Paradójicamente, el 24 de octubre, día en que se conmemora el día de la astronomía en Argentina (con motivo de la creación del Observatorio ...